Закон “О рекламе” грядет.

20 апреля 2005 года Государственная Дума РФ в первом чтении приняла новый закон “О рекламе”.Новая редакция закона внесла ряд радикальных изменений в рекламную деятельность в России и вызвала много споров.Второе чтение законопроекта несколько раз переносилось: сначала с декабря 2005 на 13 января 2006, затем на 25 января.Как стало известно еТатар.ру, 25 января второе чтение вновь перенесли.Сами участники медиарынка очень неоднозначно отзываются о предстоящих изменениях.Единственное, что не вызывает сомнения, это то, что это приведет к значительному росту цен на все виды рекламы.Федеральный закон РФ “О рекламе” был принят 14 июня 1995 года.11 февраля 1998 года принят Закон “О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона “О рекламе”.11 ноября 2001 года Государственной думой приняты поправки в ст.11 “Особенности рекламы в радио- и телепрограммах” Закона “О рекламе”.8 июля 2004 года Государственная дума приняла поправки к существующему Закону “О рекламе”.5 августа 2004 года Государственной думой приняты поправки в ст.16 “Особенности рекламы отдельных видов товаров” Закона “О рекламе”.27 декабря 2004 года Государственная дума РФ приняла поправки к закону “О рекламе”, в соответствии с которыми количество роликов в эфире теле- и радиокомпаний снизилось на треть.20 апреля 2005 года принят новый Закон “О рекламе”.На телевидении объемы рекламы будут поэтапно сокращаться.На сегодняшний день продолжительность рекламных роликов на телеканалах не превышает 20 % эфирного времени в сутки.К началу 2008 года планируется такой режим, при котором художественный фильм не должен прерываться более двух раз в час, а продолжительность непрерывного вещания должна быть не меньше 26 минут и чтобы рекламная пауза составляла не более 4 минут.Детские передачи продолжительностью менее 25 минут на рекламу прерываться вообще не будут.А спортивные трансляции можно будет прерывать только в перерывах.С телевидения должна окончательно уйти реклама алкоголя.На рынке наружной рекламы вводится более четкое определение видов наружной рекламы, на которые распространяется разрешительный порядок установки, определяется порядок установки рекламной конструкции, предусматривается получение разрешения и т. д. Реклама в сети Интернет, по телефону и SMS (через сети электросвязи автодозвоном или автоматической рассылкой) без письменного разрешения рекламополучателей будет запрещена.Реклама алкоголя и пива отныне будет разрешена только в печатных СМИ.Информация о вреде здоровью от употребления пива на телевидении должна будет составлять пять секунд и 10% площади кадра, а на других носителях рекламы – 10% от рекламной площади.Ответственность за недобросовестную рекламу расширится.С момента вступления закона в силу устанавливается максимальный размер штрафов за нарушение законодательства о рекламе в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).Алексей Усанов, творческий директор РА “Грани” рассказал еТатар.ру, что снижение рекламного времени на телевидении приведет к значительному повышению цен.”В результате произойдет перераспределение рекламных бюджетов.И не все рекламодатели смогут позволить себе рекламу на ТВ.Это значит, что они уйдут в другие медиаканалы – наружную рекламу, печатные СМИ”, – считает он.По словам г-на Усанова, нововведения приведут к снижению эффективности рекламных кампаний.И рекламодателям придется компенсировать потери за счет увеличения объемов рекламы.”С принятием нового закона однозначно возрастут цены на рекламу на телевидении и в других медийных сегментах, например, в печатных СМИ за счет рекламы алкогольной продукции”, – уверена Алла Уточника, руководитель отдела продаж РА “Седьмое небо”.”Однако, несмотря на то, что объем рекламы на телевидении сократится, общий объем рынка рекламы вырастет”, – считает она.По мнению г-жи Уточкиной, в связи с предстоящими изменениями, рекламодатели, скорее всего, будут искать новые способы заявить о себе – потребуются новые креативные решения, за которыми региональные компании обратятся к федеральным.По мнению Евгении Жестковой, продюсера РА “Магазин”, новшества в Законе “О рекламе”, прежде всего, не лучшим образом скажутся на всех рекламных агентствах, так как сократится перечень предлагаемых услуг, а цены вырастут.”На сегодняшний день реклама алкоголя и табака и так практически отсутствует.А переход рекламы этой категории товаров в печатные СМИ никак не повлияет на уровень потребления алкоголя и табака, – считает она, – но рекламные агентства это вгонит в определенные рамки”.Игроки алкогольного рынка уверены, что новый закон на их деятельности никак не отразится.В “Татспиртпроме” еТатар.ру сообщили, что новый закон к “Татспиртпрому” никакого отношения не имеет, так как деятельность алкогольных компаний регулируется другим законом – “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”, в котором сказано, что алкоголь разрешено рекламировать только в местах продаж.”Объемы продаж “Красного Востока” упадут, но не намного”, – уверена Ирина Бессонова, менеджер по связям с общественностью “Красного Востока”.”Затраты на рекламу возрастут, что, скорее всего, скажется и на стоимости продукции”, – сообщила г-жа Бессонова.”В нашей стране действительно дела обстоят не лучшим образом с алкоголем, табакокурением и игорным бизнесом, – отмечает Алена Ермолаева, коммерческий директор телекомпании “Эфир”. -Но не реклама виновата в таком положении дел.У нас проблема с культурой нации, с воспитанием детей, культурой взаимоотношений в семье”.”Государству, прежде всего, нужно думать о том, что дает детям семья, школа, какие альтернативы есть у нашего подрастающего поколения.Оно должно заботиться о своих гражданах, развивать социальную сферу и социальную рекламу.Вместо банальных “не пей, не кури”, предоставлять молодежи альтернативные возможности: заниматься спортом, учиться в ВУЗах, стажироваться за рубежом.Ведь если человек нормально воспитан в хороших условиях, в благополучной семье, то даже самая яркая, качественная и привлекательная рекламная кампания не заставит его, к примеру, пойти и проиграть все деньги в игровых автоматах.В России же присутствует склонность во всем обвинять рекламу.У нас ее просто “обрубили”, но от этого не стало меньше алкоголиков или курильщиков”, – полагает Алена Ермолаева.”Реклама для компании – это возможность себя выделить из конкурентов, это нормальное лоббирование услуги.А вкупе с креативом и грамотным профессиональным исполнением реклама получается очень красивой и превращается в искусство, – отмечает г-жа Ермолаева. -Достаточно вспомнить времена Горбачева и сухой закон.Сколько людей погибло от употребления некачественного подпольного алкоголя!Так что дело тут не в рекламе, а в менталитете”.”Так что посмотрим, насколько мудро подойдет Дума к решению этой проблемы.Но закон есть закон, мы законопослушные граждане и будем принимать его таким, какой он есть”, – резюмировала она.Что касается рекламы по SMS, то Наталья Парфенова, специалист по связям с общественностью Казанского филиала “ВымпелКом” сообщила еТатар.ру:”Мы не занимались и пока не планировали заниматься рекламной рассылкой, поэтому на деятельности компании это никак не отразится.Партнеры не раз к нам обращались за подобного рода услугой, но пока мы рассматриваем использование SMS в качестве инструмента по рекламs как рискованную форму, которая может нанести ущерб нашему имиджу и репутации компании”.В компании ТАИФ-Телком (МТС в Татарстане) еТатар.ру рассказали, что пока закон не принят и точно не известно, какие именно ограничения будут введены в SMS – рекламу, сложно делать какие-то выводы.”Мы делаем информационную рассылку для абонентов МТС, сообщаем о новых услугах, которые у нас появились, но не рекламируем не относящиеся к деятельности МТС продукты и услуги”, – рассказал еТатар.ру источник в МТС. -Многие компании, особенно автомобильные и преддверии Нового года, обращаются к нам с просьбой предоставить им нашу клиентскую базу, но мы всем отказываем.Потому что не хотим, чтобы у наших клиентов складывалось негативное впечатление, что МТС рассылает информационный спам”.Рушана Хусаинова Юлия Гараева